Křižovatka evropského fotovoltaického trhu v roce 2026
V březnu 2026 byl oficiálně zveřejněn zákon EU o průmyslovém akcelerátoru, který uvaluje omezení na čínské fotovoltaické projekty a spouští řetězovou reakci. Italské aukční náklady vzrostly o 17 %, evropská instalovaná kapacita poprvé za deset let klesla a masivní výpadek na Pyrenejském poloostrově zazněl na poplach,-jak vyvážit ochranu průmyslu a energetickou transformaci?
Klíčová slova: Evropský energetický přechod, omezení dovozu PV, zákon o průmyslovém akcelerátoru, čínské fotovoltaické moduly, požadavky na domácí obsah, čistý-nulový cíl, stabilita sítě, míra zavádění úložiště energie
Rok 2025 bude pro evropský solární průmysl stěžejním rokem plným rozporů.
Na jedné straně EU oznámila, že dosáhla svého cíle 400 GW fotovoltaické (PV) instalace s předstihem, čímž se celková instalovaná kapacita zvýšila na 406 GW. Na druhou stranu se objevuje nebezpečný signál-poprvé od roku 2016: roční solární instalace v Evropě budou rok{5}}od roku 2024 klesat, z 65,6 GW v roce 2024 na 65,1 GW v roce 2025. Co je ale znepokojivější, očekává se, že tento klesající trend bude pokračovat až do roku 2030 727.
V tomto kritickém okamžiku, 4. března 2026, Evropská komise oficiálně zveřejnila zákon o průmyslovém akcelerátoru (IAA), v němž navrhuje zavést politiku „Made in the EU First“ ve veřejných zakázkách a finančně podporovaných projektech prostřednictvím přísných požadavků na místní obsah. Čína je výslovně vyloučena ze seznamu „důvěryhodných partnerů“.
Zatímco „urychlovač“ energetické transformace naráží na „brzdy“ průmyslového protekcionismu, Evropa stojí na křižovatce, kde musí učinit zásadní rozhodnutí.
Posun trhu: Od expanze ke strukturálnímu přizpůsobení
1. Tři hnací síly za prvním poklesem instalované kapacity
Kontrakce evropského fotovoltaického trhu v roce 2025 není náhoda. Podle údajů SolarPower Europe se trh rezidenčních fotovoltaických zařízení dramaticky zmenšil a klesl z 28 % nových instalací v roce 2023 na 14 % v roce 2025. Tato změna je způsobena kombinací faktorů:
Za prvé, snížení dotací. V době po-energetické krizi země omezovaly programy podpory obytných střech. Ukončení podpůrných politik v zemích jako Itálie přímo vedlo k prudkému poklesu jejich rezidenčních trhů.
Za druhé vysoké náklady na financování. Vyšší výpůjční náklady a přísnější úvěrové podmínky brzdí rozvoj projektu.
Za třetí, úzká místa absorpce sítě. Masivní výpadek proudu na Pyrenejském poloostrově dne 28. dubna 2025 posloužil jako probuzení-probuzení-kvůli penetraci obnovitelné energie přesahující 40 % a nedostatečné setrvačnosti sítě, Španělsko a Portugalsko zaznamenaly okamžitou ztrátu přibližně 15 GW energie, což představuje 60 % jejich celkového zatížení.
2. Posun cyklu z „Rychlé instalace“ na „Snížení zásob“
Údaje SMM ukazují, že evropský fotovoltaický trh prošel úplným cyklem „akumulace{0}}snižování zásob-obnovování rovnováhy“:
2024: Průběžná akumulace zásob: Zásoby se vyšplhaly z přibližně 25 GW na začátku roku na historický vrchol přes 50 GW v listopadu.
První polovina roku 2025: Hluboké vyčerpání zásob: Do června klesly zásoby na roční minimum přibližně 30 GW, přičemž distributoři výrazně omezili nové nákupy.
Druhá polovina roku 2025: Fluktuace a přizpůsobení: Zásoby zůstaly kolem 33 GW a trh vstoupil do režimu nákupu právě-v-včas.
To znamená, že model „extenzivního“ růstu, který se opírá pouze o vývoz modulů, již není v Evropě udržitelný.
Změna politiky: Zákon o průmyslovém akcelerátoru oficiálně vstupuje v platnost
1. Základní ustanovení zákona
4. března 2026 byl po četných odkladech konečně zveřejněn zákon o průmyslovém akcelerátoru. Mezi jeho hlavní obsah patří:
Prahové hodnoty pro veřejné zakázky: Povinné požadavky „Vyrobeno v EU“ jsou kladeny na strategická průmyslová odvětví, jako je ocel, cement, hliník a automobily, a lze je rozšířit na energeticky -náročná odvětví, jako je chemický průmysl.
Podmínky přístupu k investicím: U velkých projektů s jedinou investicí přesahující 100 milionů EUR ve strategických průmyslových odvětvích EU platí, že pokud na jednu třetí zemi připadá více než 40 % celosvětové výrobní kapacity, musí být zaveden přenos technologií a znalostí, musí být splněny požadavky místní výroby a podíl místních zaměstnanců EU nesmí být nižší než 50 %. Toto ustanovení se zaměřuje především na Čínu-ve čtyřech hlavních oblastech baterií, elektrických vozidel, fotovoltaiky a klíčových surovin, přičemž globální výrobní kapacita Číny představuje v každé z nich více než 40 %.
Systém exkluzivity „důvěryhodného partnera“: zacházení „ekvivalentní původu EU“ je poskytováno pouze zemím, které podepsaly dohody o volném obchodu s EU nebo jsou stranami dohody o vládních zakázkách; Čína na tomto seznamu není.
2. Vnitřní neshody a vnější spory
Po zveřejnění návrhu zákona opozice nadále rostla.
V rámci EU zákon výslovně podporuje Francie, ale většina členských států včetně Německa, Švédska, České republiky, Estonska, Finska a Nizozemska vyjádřila obavy. Německý kancléř Merz veřejně kritizoval minimální procentní hranici pro „Vyrobeno v EU“ a zdůraznil, že preferenční zacházení pro domácí zboží by mělo být používáno pouze jako „poslední možnost“. Německá asociace automobilového průmyslu varovala, že návrh zákona násilně přerušuje globální dodavatelský řetězec, čímž se odchyluje od hlavního směru snižování zátěže a zvyšování efektivity. Ola Källenius, předseda představenstva společnosti Mercedes-Benz, otevřeně prohlásil: „Protekcionistická opatření se rovná ‚prořezání průmyslového ekosystému motorovou pilou‘, což v konečném důsledku spustí řetězovou reakci rostoucích cen, zmenšování trhů a obchodní odvetu.“
V mezinárodním měřítku vyjádřily vážnou nespokojenost Spojené království, Japonsko a Kanada. Čínské ministerstvo obchodu 6. dne uvedlo, že „protekcionismus nemůže zvýšit konkurenceschopnost; otevřenost a spolupráce jsou tou správnou cestou k rozvoji“ a že příslušná ustanovení jsou podezřelá z porušení zásady nejvyšších -výhod-národa (MFN).
Je pozoruhodné, že i v rámci Evropské komise existují rozdělení: Ségolène, odpovědná za průmyslové záležitosti, obhajuje přísná pravidla, zatímco Šefčovič, odpovědný za obchod, upřednostňuje otevřenější přístup. Návrh zákona musí být ještě dopracován v rámci konzultací mezi Evropským parlamentem a členskými státy EU a jeho obsah může ještě projít výraznými úpravami.
Itálie varuje: Vysoké náklady na protekcionismus
Itálie se stává „vedoucím ukazatelem“ pro pozorování důsledků dovozních omezení.
1. „Šok“ aukčního trhu
Ve fotovoltaických aukcích v rámci pobídkového mechanismu FerX zaznamenaly projekty výslovně zakazující použití čínských modulů, článků a invertorů prudký pokles vítězných nabídek o více než 85 % ve srovnání s předchozím kolem. Vítězné nabídkové ceny u přeživších projektů vzrostly o 17,6 %.
Analytici ING ve své zprávě „Energetický výhled na rok 2026“ poznamenali: „V prosinci 2025 se Itálie stala první zemí EU, která zakázala čínským modulům, článkům a střídačům účastnit se fotovoltaických aukcí. Očekává se, že v roce 2026 zavedou další členské státy podobná pravidla,-buď úplně zakážou čínské moduly, nebo upřednostní domácí výrobu,{5} však tato opatření přinesou výhody nákupu modulů z EU. čas se zhmotnit."
2. Domácí výrobní kapacita je nedostatečná
Hlavním problémem je nerovnováha nabídky-poptávky. V současné době je domácí kapacita výroby fotovoltaických elektráren v Evropě pouze asi 10 GW/rok, zatímco cíl instalace do roku 2030 ve výši 700 GW implikuje průměrnou roční poptávku přes 70 GW. I ten nejoptimističtější plán EU navrhuje dosáhnout do roku 2030 pouze 30 GW-plné kapacity řetězce.
Moduly -vyrobené v Evropě jsou o 30-50 % dražší než dovážené produkty. ING varuje: „Krátkodobé opuštění levných produktů z Číny-Čína představuje 98 % dovozu solárních panelů do EU – mohlo by to zvýšit náklady, narušit spolupráci s dodavateli a zpomalit instalaci.“
Transformační výzvy: Stabilita sítě a nárůst ukládání energie
1. Omezení snižuje výnosy
Údaje z řeckého trhu odhalují výzvy, kterým čelí čistě fotovoltaické (FV) elektrárny. Podle Řecké asociace fotovoltaických výrobců dosáhlo omezení v roce 2025 1,85 TWh, což je meziroční-meziroční nárůst{4}}, který se soustředil hlavně během období špičkové výroby elektřiny od 9:00 do 16:00. Tato ne-technická ztráta výkonu přímo snižuje vnitřní míru návratnosti (IRR) projektů a některé stávající projekty již nedokážou pokrýt náklady na financování, což vede finanční instituce ke zpřísnění poskytování úvěrů čistě fotovoltaickým projektům.
2. Skladování energie: Od volitelného po základní
Evropský trh s elektřinou čelí nesouladu mezi špičkovou výrobou FV elektřiny a špičkovou poptávkou po elektřině, což má za následek polední přebytek elektřiny a časté záporné ceny elektřiny. Poptávka po skladování energie, poháněná tržními cenovými mechanismy, rychle roste.
Podle Mezinárodní energetické agentury se nová kapacita pro skladování energie v Evropě v roce 2025 přiblíží 30 GWh, což představuje meziroční-meziroční{3}}nárůst o 39 %; mezi nimiž-rozsáhlá kapacita skladování energie v Německu vzroste o 180 %. Údaje z výzkumu EUPD ukazují, že kapacita bateriového úložiště energie v Evropě v roce 2025 přesáhne 29 GWh, což je meziroční-meziroční nárůst{11}}o více než 36 %.
Zaměření trhu se přesouvá od jednoduchých fotovoltaických modulů k produktům-systémové úrovně, které integrují fotovoltaiku, úložiště energie a rozhraní virtuálních elektráren. Aktiva s flexibilními přizpůsobovacími schopnostmi a schopností reagovat na dispečerské pokyny sítě zůstanou konkurenceschopná na spotovém trhu s elektřinou, zatímco čistě fotovoltaické projekty postrádající přizpůsobovací schopnosti čelí riziku, že budou trhem eliminovány.
Rovnováha: Nalezení třetí cesty
Tváří v tvář dilematu „ochrana výroby“ versus „ochrana transformace“ potřebuje EU více fázový návrh politiky.
Nejprve uznejte časovou dimenzi kapacitní mezery. Během přechodného období 2025–2027 by měly být náležitě uvolněny povinné požadavky na lokalizaci hlavních komponent. Po prvotním zřízení místní výrobní kapacity po roce 2028 by se měl podíl místních komponent postupně zvyšovat. Násilné vyplnění mezery v poptávce 70 GW 10 GW místní výrobní kapacity bude jen opakovat chyby Itálie.
Za druhé, přesunout metody podpory z obchodních překážek na technické překážky. Zvyšte dotace na výzkum a vývoj u bateriových technologií nové{1}}generace (heterojunction, perovskit tandem), čímž získáte konkurenční výhodu v popředí technologie, spíše než se spoléhat na uzavírání trhu.
Za třetí, diverzifikace dodavatelského řetězce se nerovná „de{0}}sinizaci“. Představení různých dodavatelů z Indie a jihovýchodní Asie vytvoří mnoho{2}}konkurenční prostředí-, které zajistí nákladovou konkurenceschopnost a zároveň zmírní geopolitická rizika.
Za čtvrté, infrastruktura pro skladování energie by měla být prioritou politiky. Namísto uvalování četných omezení na získávání komponentů je lepší podporovat rozvoj schopností integrace systému „fotovoltaika + skladování energie“, aby se řešilo skutečné úzké hrdlo absorpce sítě.
Zákon o průmyslovém akcelerátoru stále prochází legislativní revizí, což ponechává prostor pro optimalizaci politiky. Okno příležitostí pro Evropu se však zužuje-očekává se, že instalovaná kapacita poprvé poklesne v roce 2025, cíl pro rok 2030 je stále vzdálenější, stabilita sítě bije na poplach a přechod na skladování energie se blíží.
Pokud se zákon nakonec stane „domácím ochranným deštníkem“ vztyčujícím vysoké zdi, nezakryje slabý výrobní sektor, ale spíše prudce rostoucí náklady na energii a postupně se zpomalující tempo transformace. Nárůst nákladů v Itálii o 17 % již posloužil jako varování.
Skutečná průmyslová ochrana vytváří konkurenceschopnost prostřednictvím otevřenosti; skutečná energetická transformace hledá win{0}}výherní výsledky prostřednictvím pragmatické spolupráce. V roce 2026, zásadním zlomu pro globální fotovoltaický trh, který se posouvá od expanze ke kvalitě a účinnosti, musí Evropa najít rovnováhu mezi průmyslovými ambicemi a realitou transformace a zajistit, aby se solární energie skutečně stala „motorem“ spíše než „úzkým místem“.
Zdroje dat: SMM, SolarPower Europe, EUPD Research, ING Energy Outlook 2026, International Energy Agency, PV Magazine, Legal Daily